Н. И. Куклин января 2013 года Материалы для ежегодного государственного доклада




Сторінка10/13
Дата конвертації14.04.2016
Розмір3.19 Mb.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

6.5. Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях



Организация подготовки населения

В 2012 году подготовка населения Республики Марий Эл в области защиты


от чрезвычайных ситуаций была организована и осуществлялась в соответствии с требованиями федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера», постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 августа 2004 г. № 203 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера», Организационно-методических указаний по подготовке населения Республики Марий Эл в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 – 2015 годы, утвержденных распоряжением председателя Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 15 декабря 2010 г. № 103 «О подготовке населения Республики Марий Эл
в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

Проведенный анализ по формированию муниципальной нормативной правовой базы для реализации полномочий в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области гражданской защиты)


в городских, сельских поселениях и муниципальных районах республики показывает, что во всех муниципальных образованиях Республики Марий Эл проведена работа по разработке и внесению изменений в нормативные правовые акты и организационные документы по вопросам подготовки населения в области гражданской защиты.

В лучшую сторону по полноте и качеству разработанных нормативных правовых документов отмечаются муниципальные образования: городской округ «Город Волжск»,


«Город Козьмодемьянск», Медведевский, Оршанский, Моркинский, Советский районы.

В 2012 году по вопросам подготовки и обучения различных групп населения в области безопасности жизнедеятельности в соответствии с Планом основных мероприятий Республики


Марий Эл в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год были организованы и проведены:

с 2 апреля по 28 мая – «День защиты детей»;

с 1 по 31 июля – «Месячник безопасности на водных объектах»;

с 20 августа по 20 сентября – «Месячник безопасности детей»;

с 4 сентября по 4 октября – «Месячник гражданской защиты»;

соревнования учащихся «Школа безопасности» пяти уровней.



Подготовка и проведение названных мероприятий осуществлялась в соответствии
с распоряжениями председателя Правительственной комиссии Республики Марий Эл
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
:

от 14 марта 2012 г. № 19 «О подготовке и проведении «Дня защиты детей» в Республике Марий Эл в 2012 году»;

от 30 июля 2012 г. № 59 «О подготовке и проведении «Месячника безопасности детей»
в Республике Марий Эл в 2012 году»;

от 30 августа 2012 г. № 64 «О подготовке и проведении «Месячника гражданской защиты» в Республике Марий Эл в 2012 году»;

от 24 февраля 2012 г. № 13 «О подготовке и проведении X республиканских соревнований учащихся «Школа безопасности» в Республике Марий Эл в 2012 году»;

от 10 мая 2012 г. № 36 «О подготовке и направлении команды Республики Марий Эл


на Межрегиональные соревнования учащихся «Школа безопасности» в Республику Мордовия»;

от 31 июля 2012 г. № 60 «О подготовке и направлении команды Республики Марий Эл


на I Международные соревнования учащихся «Школа безопасности» в город Звенигород Московской области».

Во всех муниципальных образованиях Республики Марий Эл изданы соответствующие организационные документы по обучению населения в области гражданской защиты


на соответствующих территориях.

В период подготовки и проведения данных мероприятий проведены показные занятия для руководителей, педагогов, учащихся и воспитанников образовательных учреждений


(охват – 917 чел.):

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г.Йошкар-Олы»;

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г.Йошкар-Олы»;

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9 г.Йошкар-Олы»;

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 16 г. Йошкар-Олы»;

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21 г.Йошкар-Олы»;

ГБОУ Республики Марий Эл «Школа-интернат среднего (полного) общего образования
с углубленным изучением отдельных предметов г.Козьмодемьянска»;

ГБОУ СПО Республики Марий Эл «Козьмодемьянский колледж электронной техники»;

ГБОУ Республики Марий Эл «Национальная президентская общеобразовательная школа-интернат основного общего образования»;

ГБОУ Республики Марий Эл «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, подготовки семей для принятия детей и их профессионального сопровождения»;

МБДОУ № 32 «Калинка»;

МБДОУ № 61 «Ягодка».

Во всех типах образовательных учреждений республики:

проведены 409 викторин по тематике учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», 803 беседы профилактического характера по тематике безопасного поведения детей в быту, в школе,


в природных условиях, на улице, а также при различных чрезвычайных ситуациях природного
и техногенного характера, в том числе при совершении террористических актов;

распространено среди преподавательского состава, обучающихся и родителей более 8000 экземпляров памяток, листовок, буклетов по вопросам безопасности жизнедеятельности.

Размещено 134 информационных материала в местах с массовым пребыванием людей
по правилам поведения в быту, на дорогах, по пожарной безопасности.

В ходе «Месячника безопасности на водных объектах» в Республике Марий Эл проведено информирование населения через средства массовой информации о правилах безопасного поведения на воде, порядку и способам оказания помощи терпящим бедствие


на воде (опубликовано 48 статей, организовано 21 выступление по радио, 5 выступлений
по телевидению, проведено 37 бесед, лекций и занятий с различными категориями населения, изготовлено и распространено 3500 памяток и листовок).

Проведены смотры-конкурсы:

курсов гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций управления по делам ГОЧС администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и курсов гражданской обороны управления по делам ГОЧС администрации городского округа «Город Волжск»;

на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны


в Республике Марий Эл и поддержание их в готовности к приему укрываемых в установленные сроки.

Проведено 6 инструкторско-методических занятий с руководителями отделов, секторов, руководителями и работниками управлений по делам ГОЧС администраций муниципальных образований по разработке организационных и планирующих документов, подготовке


и проведению учений, тренировок и соревнований в области гражданской защиты с разными категориями населения на соответствующих территориях.

Анализ мероприятий, проведенных в муниципальных образованиях, на предприятиях,


в учреждениях и организациях республики позволяет сделать вывод, что цели их достигнуты.
Подготовка и повышение квалификации должностных лиц и специалистов
ГО и РСЧС

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников ГО и РСЧС Республики Марий Эл в 2012 году осуществлялась путем:

первичной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в Институте развития МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, РКГУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения», на курсах по гражданской обороне и защите
от чрезвычайных ситуаций управления по делам ГОЧС администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», курсах по гражданской обороне управления по делам ГОЧС администрации городского округа «Город Волжск» (далее – курсы ГО);

участия в штабных и объектовых тренировках, командно-штабных, тактико-специальных


и комплексных учениях в области гражданской защиты, а также других оперативных мероприятиях;

самостоятельной подготовки.

Главное внимание при подготовке данной категории уделялось:

изучению нормативных правовых, планирующих и организационных документов, совершенствованию практических навыков в выполнении функциональных обязанностей


по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, по предупреждению чрезвычайных ситуаций различного характера и защите населения и территорий;

обеспечению готовности сил и средств ГО и РСЧС;

организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

В соответствии с Планом комплектования Академии гражданской защиты МЧС России


на 2012 год от Республики Марий Эл прошли обучение 4 должностных лица по категориям:

руководители органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления территорий, отнесенных к группам по ГО;

начальники (заместители начальника) УМЦ ГОЧС субъектов Российской Федерации;

преподаватели УМЦ ГОЧС субъектов Российской Федерации;

начальники кафедр «Безопасность жизнедеятельности», преподаватели дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений среднего и высшего профессионального образования.

В соответствии с планами комплектований слушателями РКГУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения» и курсов ГО в 2012 году планировалось обучить 1870 человек, прошли обучение 2166 человек, что на 16% больше плана:

в РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения» подготовлено 1024 человека (план – 890), что на 15% больше плана;

на курсах ГО управления по делам ГОЧС администрации городского округа


«Город Йошкар-Ола» – 812 человек (план – 660), что на 23% больше плана;

на курсах ГО управления по делам ГОЧС администрации городского округа


«Город Волжск» – 330 человек (план – 320), что на 3% больше плана.

Из числа руководителей и специалистов в 2012 году прошли обучение в области ГОЧС:

47 глав администраций муниципальных образований;

123 председателя и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и организаций;

243 руководителя организаций;

104 руководителя структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

24 руководителя (специалистов) единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб организаций;

88 председателей и членов эвакокомиссий муниципальных образований и организаций;

207 руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований;

39 руководителей и заместителей руководителей служб гражданской защиты;

564 руководителя занятий по гражданской обороне;

188 человек из числа личного состава аварийно-спасательных формирований по программе первоначальной подготовки спасателей;

357 специалистов, ответственных за противопожарное состояние организаций;

59 матросов-спасателей общественных и ведомственных спасательных постов.

В течение года было проведено 5 выездов преподавателей РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения» в муниципальные образования республики, в ходе которых было обучено 249 человек, из них: 39 руководителей и заместителей руководителей служб гражданской защиты, 120 руководителей занятий по ГОЧС, 5 председателей и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований, 85 специалиста, ответственных за противопожарное состояние организаций.
Обучение работающего населения

Подготовка работающего населения республики осуществлялась путем: проведения занятий по месту работы; участия в учениях и тренировках в области гражданской защиты; индивидуального изучения способов защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Обучение по месту работы проводилось по рабочим программам, разработанным
в организациях, в соответствии с примерной программой по обучению населения в области гражданской защиты, утвержденной распоряжением председателя Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности от 15 декабря 2010 г. № 103.

Основное внимание было направлено на приобретение обучаемыми практических навыков по ликвидации чрезвычайных ситуаций, наиболее характерных для данной организации, а также


при действиях в чрезвычайных ситуациях и пожарах.

На потенциально опасных объектах одним из основных вопросов подготовки являлось обучение персонала организаций действиям в случае аварии на них и порядку эвакуации производственного персонала организаций. В ходе учений и тренировок отрабатывались приемы


и способы действий в чрезвычайных ситуациях и при угрозе террористических акций, эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также выработки необходимых морально-психологических качеств, требуемых в экстремальных условиях.

Вместе с тем, анализ состояния обучения персонала в организациях показал, что качество обучения желает быть лучшим, имеются случаи формального подхода к организации


и проведению занятий, необоснованного переноса сроков проведения учений и тренировок.

В 2012 году прошли обучение в РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения» и на курсах ГО 564 руководителя занятий в организациях.


Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб

Подготовка работников организаций, входящих в состав формирований и служб, осуществлялась путем: повышения квалификации руководителей формирований и служб; проведения занятий с личным составом формирований и служб по месту работы; участия


в учениях и тренировках по гражданской обороне.

Подготовка руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований территориальных и объектовых (далее – НАСФ) осуществлялась на курсах ГО


и в РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения».

Основное внимание уделялось выработке у них умений и навыков по организации выполнения поставленных задач и управления формированиями при проведении аварийно-спасательных и других неотложных задач. В 2012 году в РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения» и на курсах ГО подготовлено 207 руководителей НАСФ.

Обучение личного состава НАСФ в организациях и учреждениях республики в 2012 году осуществлялось по месту работы по рабочим программам, разработанным в соответствии
с примерными программами обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденными распоряжением председателя Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 15 декабря 2010 г. № 103, в объеме 14 часов базовой подготовки и 6 часов специальной подготовки, с учетом особенностей деятельности организаций, специфики решаемых задач. Смотры готовности личного состава НАСФ к выполнению возложенных на них задач проводились в ходе учений, тренировок и проводимых соревнований.

Основное внимание при подготовке личного состава НАСФ было направлено на усвоение приемов, способов действий с применением техники и оборудования, состоящих на оснащении НАСФ, при выполнении задач в зонах чрезвычайных ситуаций природного, техногенного


и военного характера. При проведении практических занятий и учений был сделан акцент
на вопросы морально-психологической подготовки личного состава НАСФ и приобретение обучаемыми практических навыков по ликвидации чрезвычайных ситуаций, наиболее вероятных для данной организации.

В течение года были проведены 4 методических сбора с начальниками управлений, отделов, секторов, специалистами по делам ГОЧС муниципальных образований по вопросам функционирования служб гражданской защиты, порядку обмена информацией в области ГОЧС, разработке нормативной правовой базы по обеспечению безопасности на водных объектах, созданию нештатных аварийно-спасательных формирований.


Подготовка учащихся и студентов образовательных учреждений

Обучение учащихся и студентов образовательных учреждений осуществлялось в учебное время по программам учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»


(далее – ОБЖ) и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (далее – БЖД),
а также путем участия в проведении «Дня защиты детей», «Месячника безопасности на водных объектах», «Месячника безопасности детей», «Месячника гражданской защиты», учениях
и тренировках по безопасности жизнедеятельности, соревнованиях учащихся «Школа безопасности», полевого лагеря «Юный спасатель», «Юный пожарный».

Учебный предмет ОБЖ преподается во всех общеобразовательных учреждениях республики (средние школы, гимназии, лицеи, училища) с охватом 39490 учащихся.

Всего в образовательных учреждениях республики создан 161 класс и 83 учебных городка ОБЖ (БЖД).

Переподготовка преподавателей учебного предмета ОБЖ в области гражданской защиты осуществлялась в РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения», повышение квалификации по основной деятельности – в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Марийский институт образования» (далее – ГОУ ДПО (ПК) С «Марийский институт образования»).

В 2012 году в РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения» прошли переподготовку по различным категориям (работники, уполномоченные на решение задач
в области гражданской обороны, руководители занятий, руководители НАСФ) 21 преподаватель учебного предмета ОБЖ и 37 руководителей образовательных учреждений, в ГБОУ ДПО (ПК) «Марийский институт образования» 31 преподаватель учебного предмета ОБЖ.

В соответствии с приказом Минобрнауки Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312


в системе общего образования Республики Марий Эл наблюдается расширение образовательных задач кадетских классов. В настоящее время в республике действуют 40 кадетских классов,
в которых обучается 908 кадетов.

В зависимости от специализации в кадетских классах изучение аварийно-спасательного или пожарного дела осуществляется по дополнительным программам первоначальной подготовки


и увеличения количества часов на изучение учебного предмета ОБЖ.

Вне зависимости от профиля общим для кадетских классов является усиление физической подготовки кадетов, а также наличие курирующего ведомства по линии ГОЧС. В рамках учебного плана кадетского класса оборонно-спортивного профиля более основательно и последовательно изучаются вопросы, связанные с обеспечением безопасности личности, общества и государства


в повседневных условиях, в опасных и чрезвычайных ситуациях природного, техногенного
и социального характера, рассматриваются правовые основы организации обеспечения безопасности и защиты населения.

Кадетские классы данного профиля успешно функционируют в общеобразовательных учреждениях Волжского района (МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа»),


Мари-Турекского (МОУ «Карлыганская средняя общеобразовательная школа имени К.А.Андреева»); Моркинского района (МОУ «Моркинская средняя общеобразовательная школа
№ 6»), Советского (ГОУ «Лицей-интернат пос.Ургакш»), г.Козьмодемьянска (МОУ «Гимназия № 1 г.Козьмодемьянска»), г.Волжска (МОУ «Средняя (полная) общеобразовательная школа № 2 г.Волжска») и г.Йошкар-Олы (МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 24 г.Йошкар-Олы».

Кроме того, в образовательных учреждениях Республики Марий Эл функционируют


86 добровольных объединений юных пожарных (1053 учащихся).

Наиболее качественно проводится работа по организации деятельности добровольных юных пожарных в образовательных учреждениях муниципальных образований: «Медведевский муниципальный район», Оршанский муниципальный район», «Моркинский муниципальный район», городской округ «Город Йошкар-Ола».

В рамках Всероссийского детско-юношеского общественного Движения «Школа безопасности» в Республике Марий Эл ежегодно на школьном, муниципальном, республиканском, межрегиональном, всероссийском и международном уровнях проводятся соревнования «Школа безопасности», и полевые лагеря «Юный спасатель», в которых учащиеся Республики Марий Эл принимают активнейшее участие.

С марта по май среди общеобразовательных учреждений муниципальных образований республики проведены районные и городские соревнования «Школа безопасности», в которых приняло участие более 1800 учащихся.

С 29 мая по 1 июня 2012 г. в соответствии с распоряжением председателя Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 24 февраля 2012 г. № 13
«О подготовке и проведении X республиканских соревнований учащихся «Школа безопасности»
в Республике Марий Эл в 2012 году» совместно с Министерством образования и науки Республики Марий Эл в районе детского оздоровительного лагеря «Сосновая роща» проведены
Х республиканские соревнования учащихся «Школа безопасности», в которых приняли участие
18 команд из 16 муниципальных образований Республики Марий Эл.

По результатам проведенных соревнований:

первое общекомандное место заняла команда муниципального бюджетного образовательного учреждения «Карлыганская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» (руководитель команды – Надров О.П.);

второе общекомандное место заняла команда муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 24 г. Йошкар-Ола» (руководитель команды – Мусанова В.К.);

третье общекомандное место заняла команда муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мари-Беляморская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» (руководитель команды – Волков А.И.).

Значительно улучшила результаты команда г. Йошкар-Олы. Хорошие и стабильные результаты показаны на соревнованиях учащимися г. Волжска, Куженерского, Сернурского, Звениговского и Параньгинского муниципальных районов.

Значительные усилия в подготовке, экипировке и направлении команд приложены администрациями г. Козьмодемьянска, Оршанского, Новоторьяльского, Медведевского, Горномарийского, Волжского, Килемарского, Советского и Моркинского муниципальных районов.

В ходе соревнований учащимися показаны высокий уровень теоретических знаний по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и хорошие практические навыки по действиям


в чрезвычайных ситуациях.

С 24 по 29 июня 2012 г. команда Республики Марий Эл приняла участие


в Межрегиональных соревнованиях учащихся «Школа безопасности», состоявшихся в Республике Мордовия. По итогам соревнований команда заняла второе общекомандное место среди
14 команд из 14 субъектов Приволжского регионального центра МЧС России.

С 15 по 22 августа 2012 года команда учащихся Республики Марий Эл приняла участие


в I Международных соревнованиях «Школа безопасности» среди юных спасателей и пожарных, проводимых в г.Звенигороде Московской области. Все члены команды достойно преодолели этапы соревнований. По итогам соревнований команда заняла первое общекомандное место среди 11 стран участниц.

С 17 по 23 сентября 2012 г. команда учащихся Республики Марий Эл приняла участие


в X Международном слете юных спасателей-пожарных в Республике Беларусь и заняла все первые места по видам конкурсов слета, а также первое общекомандное место среди 14 стран-участниц.

12 сентября 2012 г. в п.Пемба муниципального образования «Медведевский муниципальный район» проведены республиканские соревнования «Юный пожарный» среди школьных команд муниципальных образований республики. В соревнованиях приняли участие более 30 учащихся из 4 муниципальных образований республики. Лучший результат показали учащиеся городского округа «Город Йошкар-Ола», которые и заняли 1 общекомандное место.

25 сентября на базе стадиона муниципального образования «Моркинский муниципальный район» проведены республиканские соревнования санитарных дружин и санитарных постов. Для участия в республиканских соревнованиях были представлены лучшие нештатные медицинские формирования гражданской обороны из 9 муниципальных образований республики. В ходе соревнований проведена проверка состояния оснащенности санитарных дружин и санитарных постов, их готовности к выполнению задач по предназначению в сложных условиях обстановки,
при производственных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.

20 сентября 2012 г. проведено республиканское методическое совещание


с преподавателями учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» общеобразовательных учреждений и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Марий Эл по вопросам подведения итогов «Месячника безопасности детей», проведения мероприятий «Месячника гражданской защиты», участия в Движении «Школа безопасности», организации подготовки
к соревнованиям учащихся «Школа безопасности» в 2012 году и задачах на 2013 год.

В целях подготовки руководителей, преподавателей и учащихся образовательных учреждений к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в течение года выполнено:

разработаны и доведены до глав администраций, органов управления образованием муниципальных образований методические рекомендации по подготовке и проведению:
«Дня защиты детей», «Месячника безопасности на водных объектах», «Месячника безопасности детей», «Дня безопасности», «Месячника гражданской защиты», соревнований учащихся
«Школа безопасности», «Юный спасатель», «Юный пожарный»;

проведены инструкторско-методические и показные занятия, заседания методических секций, семинары-совещания по вопросам в области безопасности жизнедеятельности


с преподавателями учебного предмета ОБЖ и учебной дисциплины БЖД, директорами образовательных учреждений республики, руководителями, воспитателями и вожатыми детских оздоровительных лагерей, руководителями, воспитателями и методистами детских дошкольных учреждений;

в городских округах «Город Йошкар-Ола», «Город Волжск» проведены инструкторско-методические занятия и практические тренировки с руководителями и преподавателями учебного предмета ОБЖ образовательных учреждений по теме: «Порядок действия руководителей учреждений с массовым пребывание людей при возникновении чрезвычайных ситуаций. Эвакуация учащихся»;

проведены объектовые тренировки в муниципальных образовательных учреждениях,
на которых отрабатывались практические вопросы по эвакуации, действиям учащихся и персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций;

проводились конкурсы, викторины, выставки, экскурсии в республиканских государственных казенных учреждениях «УГПС Республики Марий Эл» и «Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ», «Учебно-методический центр экологической безопасности и защиты населения».

В соответствии с Планом основных мероприятий Республики Марий Эл в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год
с 20 августа по 20 сентября 2012 г. с детьми, учащимися и студентами образовательных учреждений республики проведен «Месячник безопасности детей».

Подготовка к Месячнику началась в августе в детских оздоровительных лагерях, где работниками Департамента и подведомственных ему учреждений проводилась профилактическая работа по адаптации детей после школьных каникул к новому учебному году. На базе детских оздоровительных лагерей: «Кооператор», «Шап», «ДОЛ им.С.Тюленина», «ДОЛ им.Ю.Гагарина», «Электрон», «Чародейка» были проведены практические мероприятия «День безопасности»


с использованием спортивной, игровой, показательной форм обучения детей правилам безопасного поведения при различных чрезвычайных ситуациях.

В подготовительный период к Месячнику во всех муниципальных образованиях (городских округах, муниципальных районах) республики были изданы соответствующие распоряжения администраций муниципальных образований по подготовке и проведению Месячника


и разработаны планы по проведению его мероприятий.

На уровне муниципальных отделов образования были изданы приказы о проведении Месячника и «Дня безопасности» в каждом образовательном учреждении со 100% охватом обучающихся.

В каждом образовательном учреждении Республики Марий Эл был составлен индивидуальный план проведения Месячника, разработаны и утверждены графики проведения мероприятий.

В период проведения Месячника работа проводилась по трем основным направлениям:

профилактическая работа с детьми, родителями и педагогическими коллективами
с привлечением сотрудников привлекаемых министерств, ведомств и организаций;

проведение педагогических советов, на которых рассматривались вопросы о состоянии работы и повышении эффективности по предупреждению травматизма в образовательных учреждениях, вопросы совершенствования работы по подготовке обучающихся в области безопасности жизнедеятельности, повышения эффективности изучения предмета ОБЖ в ходе внеурочной деятельности;

проведение родительских собраний, на которых особое внимание было уделено вопросам обеспечения безопасного поведения детей на дорогах, разъяснение требований законодательства
по воспитанию детей и возможных уголовно-правовых последствиях в случае неисполнения родительских обязанностей.

В рамках Месячника во всех образовательных учреждениях республики с участием работников Департамента, подведомственных ему учреждений: РГКУ «УГПС Республики


Марий Эл», РГКУ «Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ»,
РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения», Министерства образования
и науки Республики Марий Эл, Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, управлений и отделов по ГОЧС администраций муниципальных образований, сотрудники: Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл, МВД по Республике Марий Эл были организованы и проведены:

3–4 сентября «День безопасности»;

выступления, лекции, открытые уроки по вопросам предупреждения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного характера, противопожарные занятия и инструктажи
в образовательных учреждениях республики, а также проведена проверка наличия АПС и наличие тревожных кнопок для вызова сотрудников правоохранительных органов. Особое внимание было уделено отработке практических действий персонала, учащихся и студентов при угрозе
и возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и террористических актов;

беседы («Правила пешехода», «Предупреждение дорожно-транспортного травматизма», «Терроризм – угроза обществу!», «Безопасность человека в экстремальных условиях», «Знай, помни, выполняй!», «Пожарная безопасность», «Антитеррористическая безопасность» и т.д.);

классные часы («Правила дорожного движения», «Безопасность жизни в твоих руках», «Обеспечение безопасности жизнедеятельности», «Первая доврачебная помощь пострадавшим», «Правила поведения при обнаружении огня», «Соблюдение требований пожарной безопасности», «Как обеспечить свою безопасность во время ЧС», «Безопасность на дорогах», «Правила поведения во время поездки на школьном автобусе», «Чем опасен электрический ток», «Добрые советы от МЧС», «Терроризм – угроза обществу» и т.д.);

конкурсы (на лучшее оформление уголка по безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, охране труда, гражданской защите, рисунков и плакатов на тему «Страна безопасности»;

экскурсии в пожарную часть и отдел внутренних дел Министерства внутренних дел
по Республике Марий Эл;

выставки в школьных библиотеках на различную тематику, посвященной безопасности детей;

школьные турслеты с прохождением дистанций и этапов «Школа безопасности»;

тренировки по эвакуации обучающихся при возникновении чрезвычайных ситуаций.

В течение Месячника:

4 сентября 2012 г. на базе государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9 работниками Департамента


и подведомственных ему учреждений организовано и проведено комплексное показное занятие «День безопасности» с демонстрацией специального аварийно-спасательного снаряжения, техники и имущества и показом работы спасателей и пожарных.

Во второй половине сентября 2012 года в каждом районе и образовательном учреждении состоялось методическое объединение преподавателей - организаторов ОБЖ, на котором были подведены итоги «Дня безопасности», «Месячника безопасности детей», разработаны планы


по совершенствованию и дальнейшему повышению безопасности детей.

Ход проведения «Месячника безопасности детей» освещался на телевидении, радио


и в печатных изданиях республики.

В республике продолжает развиваться студенческое спасательное движение. Марийская республиканская общественная организация «Студенческий добровольный спасательный отряд» (далее – Отряд), которая образована в марте 2001 года на базе федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжский государственный технологический университет» и является региональным отделением Всероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский студенческий корпус спасателей», общественным нештатным аварийно-спасательным формированием.

Как общественное нештатное аварийно-спасательное формирование отряд аттестован территориальной аттестационной комиссией Республики Марий Эл на право ведения 5-ти видов аварийно-спасательных и других неотложных работ (Свидетельство от 29.05.2012 регистрационный № 0-402-002):

оказание первой помощи пострадавшим;

поисково-спасательные работы в зоне чрезвычайной ситуации;

участие в проведении аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в зоне чрезвычайных ситуаций;

поиск и спасание пострадавших, терпящих бедствие на внутренних акваториях;

участие в локализации и тушении лесных пожаров.

Координирует деятельность отряда Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл и РКГУ «Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ».
В состав отряда входят студенты 2-х образовательных учреждений высшего профессионального образования Республики Марий Эл. В настоящее время отряд насчитывает
36 человек, из них аттестованы на квалификацию «Спасатель» – 24.

В течение 2012 года в отряд вступили 12 студентов ВУЗов республики, которые успешно прошли обучение по программе первоначальной подготовки спасателей.

Студенты-спасатели принимают активное участие в спортивной, общественно-просветительской деятельности, пропаганде и популяризации студенческого спасательного движения в республике.
Подготовка неработающего населения

В 2012 году обучение неработающего населения осуществлялось по месту жительства путем:

проведения бесед, лекций, консультаций, показов учебных фильмов, чтения памяток, листовок, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности;

участия в комплексных учениях по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

проведения занятий в области гражданской защиты в учебно-консультационных пунктах по ГОЧС (далее - УКП по ГОЧС) муниципальных образований республики.

Для обучения и пропаганды знаний неработающего населения по месту жительства способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования в республике созданы и осуществляют свою деятельность при управляющих жилищно-коммунальных организациях и центрах занятости населения муниципальных районов Республики Марий Эл 35 учебных консультационных пунктов


по гражданской обороне (далее – УКП по ГОЧС), в которых разными формами и методами в 2012 году прошли обучение более 7260 тыс. человек, что на 20,7 % превышает показатели
за аналогичный период 2011 года.

Органы местного самоуправления уделяют внимание росту их технической оснащенности, составу и содержанию учебно-материальной базы, увеличению охвата обучаемых, используя различные формы пропаганды и обучения, доведения информации до населения, что позволяет повысить эффективность и численность обучения неработающего населения. Обучение населения осуществляется путем проведения бесед, лекций, консультаций, показов учебных фильмов, чтения памяток, листовок, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности используя перспективные средства массовой информации


и технических средств пропаганды.

Основное внимание при обучении обращается на ознакомление с чрезвычайными ситуациями, наиболее характерными для мест проживания, доведение в доступной форме требований нормативных правовых документов, освоение способами защиты и правильными действиями населения при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, его моральную и психологическую подготовку.

В городских округах и муниципальных районах республики на 2012 год разработаны комплексные планы основных мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности. Запланированные в 2012 году мероприятия по обучению неработающего населения, в основном, выполнены.

В 2012 году в целях повышения эффективности подготовки неработающего населения


и активизации деятельности УКП по ГОЧС муниципальных образований проведены мероприятия:

разработаны и направлены в муниципальные образования методические рекомендации:


по составу и содержанию учебно-материальной базы УКП по ГОЧС; по подготовке неработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования;

в ходе «Месячника безопасности на водных объектах» активно проводилась пропаганда мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни


и здоровья и информирование населения о безопасном поведении на водоемах через средства массовой информации;

проведены занятия, беседы и соревнования по безопасности жизнедеятельности в детских оздоровительных учреждениях, имеющих пляжи;

проведены смотры-конкурсы УКП по ГОЧС в городских округах «Город Йошкар-Ола», «Город Волжск», оказана методическая помощь по совершенствованию деятельности УКП
по ГОЧС муниципальных образований: «Мари-Турекский муниципальный район», «Новоторьяльский муниципальный район», «Юринский муниципальный район», «Горномарийский муниципальный район».

В 2012 году с целью профилактики пожаров в населенных пунктах и снижения количества пожаров в жилом секторе было проведено:

4967 сельских сходов и уличных собраний с охватом 98012 человек;

более 150 мероприятий пропагандистского характера по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья и информирование населения о безопасном поведении на водоемах через средства массовой информации;

подготовлено, опубликовано и размещено материалов:

447 статьи (заметки) в газетах;

на телевидении – 138;

на интернет-сайтах – 998;

704 радиовыступлений;

издано 615 видов листовок общим тиражом 27708 экземпляров;

в местах массового скопления людей (вещевой рынок, торговые центры, здания
авто - и железнодорожных вокзалов) организовано:

500 трансляций радиобесед о мерах безопасного поведения;

в «бегущей строке» более 200 трансляций информационных сообщений.
Учения и тренировки

Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий


от чрезвычайных ситуаций в 2012 году являлись одной из основных форм подготовки и обучения всех категорий населения.

Общее количество проведенных учений и тренировок в организациях составило 100%


от количества запланированных:

комплексных учений – 22;

объектовых тренировок – 254;

командно-штабных учений – 77;

тактико-специальных учений – 84.

В соответствии с Планом основных мероприятий Республики Марий Эл в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год проведены:

тренировка по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (4 октября);

командно-штабная тренировка по теме: «Действия органов управления, сил и средств


ТП РСЧС Республики Марий Эл при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (20 марта);

командно-штабное учение по теме: «Организация и обеспечение выполнения мероприятий по ликвидации аварийных ситуаций на территории Республики Марий Эл, вызванных нарушением энергоснабжения в условиях низких температур наружного воздуха»


(9 октября);

два тактико-специальных учения с силами постоянной готовности ТП РСЧС Республики Марий Эл по темам:

«Организация взаимодействия и отработка способов тушения крупных лесных пожаров» (16 апреля);

«Действия сил постоянной готовности ТП РСЧС республики Марий Эл по ликвидации чрезвычайной ситуации на объекте с массовым пребыванием людей» (9 октября);

командно-штабное учение с муниципальным образованием «Мари-Турекский муниципальный район» по теме: «Действия органов управления и сил районного звена ТП РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
(22 мая);

командно-штабное учение с муниципальным образованием «Новоторьяльский муниципальный район» по теме: «Действия органов управления и сил районного звена ТП РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»


(14 июня);

командно-штабное учение с муниципальным образованием «Юринский муниципальный район» по теме: «Действия органов управления и сил районного звена ТП РСЧС при угрозе


и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (21 августа);

командно-штабное учение с муниципальным образованием «Горномарийский муниципальный район» по теме: «Действия органов управления и сил районного звена ТП РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»


(18 сентября);

командно-штабные тренировки с органами управления и специальными формированиями служб гражданской защиты, созданных на базе органов исполнительной власти (Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, Министерство финансов Республики Марий Эл, Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл);

29 пожарно-тактических учений;

проведены:

три кустовых инструкторско-показных занятия по теме: «Организация работы администрации сельского поселения по обеспечению первичных мер и правил пожарной безопасности на территории сельского поселения» (приняли участие 99 глав администраций сельских поселений);

365 тренировок с ЕДДС муниципальных образований Республики Марий Эл.

В ходе учений, тренировок и занятий в муниципальных образованиях, министерствах, ведомствах и организациях республики осуществлялась проверка готовности формирований
к выполнению задач по предназначению, оказывалась методическая и практическая помощь
по вопросам подготовки и проведения учений и тренировок.

Цели и задачи, поставленные на учениях и тренировках, в основном достигнуты. Участники учений и тренировок получили навыки по защите от чрезвычайных ситуаций природного


и техногенного характера от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

В целом по результатам проведенных в 2012 году командно-штабных и тактико-специальных учений различного уровня, силы территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл оцениваются – «готовы» к выполнению задач по предназначению».


Состояние пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций

Основное содержание элемента системы обучения, а именно пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в 2012 году была направлена на:

доведение до населения республики в доступной форме требований нормативных документов в этой сфере;

разъяснение необходимости и последовательности выполнения всех мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, их высокую эффективность при своевременном и заблаговременном проведении;

морально-психологическую подготовку граждан к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

побуждение населения к освоению способов защиты от опасностей, приемов оказания первой помощи пострадавшим.

В этих целях осуществлялась пропаганда и освещение мероприятий функционирования территориальной подсистемы, деятельности органов управления по обеспечению готовности
к решению плановых и внезапно возникающих задач, экологической безопасности, безопасности жизнедеятельности населения, по развитию молодежного спасательного движения,
а также профилактика пожаров и происшествий на водных объектах.

При реализации названных направлений Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее – Департамент) взаимодействовал с министерствами, ведомствами, учреждениями, администрациями муниципальных образований республики, образовательными учреждениями, Марийским студенческим добровольным спасательным отрядом, ветеранскими организациями, а также


с Православным отрядом «Милосердие» Йошкар-Олинской и Марийской Епархии Русской Православной Церкви, Региональным духовным управлением мусульман Республики Марий Эл.

В этой работе использовались различные формы и методы проведения, применялись технические средства пропаганды.

Руководящий состав Департамента регулярно участвовал в семинарах-совещаниях и пресс-конференциях с руководителями министерств и ведомств, взаимодействующих с Департаментом
в повседневной практической деятельности, с представителями республиканских
и муниципальных средств массовой информации.

В ходе месячников безопасности: «День защиты детей», «Месячник безопасности


на водных объектах», «Месячника безопасности детей», «День безопасности», «Месячник гражданской защиты», соревнований учащихся «Школа безопасности», «Юный спасатель», «Юный пожарный», «Санитарных дружин и санитарных постов», акций «Земля марийская – наш чистый дом», «День защиты от экологической опасности» руководителями
и работниками Департамента, подведомственных ему учреждений проведено более 450 встреч
и выступлений по проблемам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, экологической безопасности, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах
и безопасности жизнедеятельности населения в коллективах министерств, ведомств, организаций и учреждений (в том числе образовательных).

Наиболее активно мероприятия пропагандистского характера освещались:

информационными агентствами «МариМедиа»;

радио: «Марийское радио», «Европа плюс Йошкар-Ола», «Ретро FM», «Наше радио», «Плюс радио», «Русское радио», «Блиц FM», «Радио 3 канал»;

газетами: «Марийская правда», «Марий Эл», «Местное время», «МК» в Марий Эл», «Йошкар-Ола», «АиФ в Марий Эл», «Пенсия и жизнь», «Семейная газета», «pro ГОРОД», «Кугарня», «Вестник района», «Ведомости Козьмы и Дамиана»;

телевидением: ФГУП «ВГТРК «ГТРК «Марий Эл», «Телекомпания 12 регион»;

электронными СМИ: сайт ИА «МариМедиа»; сайт «Йошкар-Ола»; сайты Департамента
и подведомственных ему учреждений на «Портале Марий Эл».

На телеканале «ГТРК «Марий Эл» транслировались из информационного центра: еженедельно – анализ пожарной обстановки, ежедневно – репортаж об оперативной обстановке


и рекомендациях по безопасности жизнедеятельности населения.

На «Марийском радио» и на «Радио М» ежемесячно выпускались передачи «Чтобы не было беды» и «Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл сообщает» об оперативной обстановке и рекомендациях


по безопасности жизнедеятельности населения, разъяснении задач и содержания экологических акций и акций по культуре безопасности жизнедеятельности.

Стабильно функционировали система трансляции аудиороликов по противопожарной пропаганде на ведомственных радио в торговых центрах, на авто - и железнодорожном вокзалах г.Йошкар-Олы и система информирования населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, способах защиты населения от них передачей SMS-сообщений


от информационного центра через операторов «Элайн», «Мегафон», «СМАРТС», «МТС».

Мероприятия

Количество

Всего передач, публикаций и сообщений

1609

Телепередачи

24

Оперативная сводка и выход в телеэфир

58

Сообщения на телевидении

122

Радиопередачи

10

Сообщения на радио

349

Статьи и сообщения в газетах (в т. ч. о пожарах)

280

Статьи и сообщения в журналах

3

Информация на электронных СМИ

757

Видеофильмы и видеосюжеты (видеоролики)

3/



6.6. Состояние резервов материальных и финансовых ресурсов
Республиканский резерв материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Марий Эл создан
на основании постановления Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2010 г. № 270
«О республиканском резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий».

По состоянию на 1 декабря 2012 г. республиканский резерв создан в объеме 96,9 %


от утвержденной номенклатуры на сумму 14 293 тыс. рублей. В целях повышения оперативности реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации на базе Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в соответствии
с постановлением создан оперативный резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Марий Эл в объеме 100 % на сумму 7 646,23 тыс. рублей.

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 19 декабря 2011 г. № 73-З


«О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период 2013
и 2014 годов» предусмотрен резервный фонд Правительства Республики Марий Эл на 2012 год
в размере 130 млн. рублей.

Сведения о планируемых и фактически созданных объемах резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера представлены в таблицах


6.10-6.14.
Таблица 6.10
Наличие резервов финансовых ресурсов по субъектам Российской Федерации


Наименование

Размер финансовых ресурсов, млн. руб.

% от общего объёма

Республика Марий Эл

130,0

100

Таблица 6.11


Доля резервов финансовых ресурсов для ликвидации ЧС на душу населения
по субъектам Российской Федерации



Наименование субъекта Российской Федерации

руб./чел.

Республика Марий Эл

186,2

Таблица 6.12
Наличие резервов материальных ресурсов в резервах по субъектам Российской Федерации


Наименование

Размер финансовых ресурсов, млн. руб.

% от общего объёма

Республика Марий Эл

14,3

96,9

Таблица 6.13


Доля резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на душу населения
по субъектам Российской Федерации



Наименование субъекта Российской Федерации

руб./чел.

Республика Марий Эл

20,5

Таблица 6.14



Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации


Субъект Российской Федерации

Резервы финансовых ресурсов

Резервы материальных ресурсов

созданный

резервный

фонд,

млн. руб.

израсходовано,

млн. руб.

Резерв
на душу


населения,

руб./чел.

планируемый

объём

накопления,

млн. руб.

фактическое

наличие,

млн. руб.

%

резерв

на душу

населения,

руб./чел.

Республика Марий Эл

130,0

78, 887

186,2

14,5

14,3

96,9

20,5


6.7. Страхование и социальная поддержка населения
Одним из наиболее действенных механизмов экономического регулирования мер
по ликвидации чрезвычайных ситуаций является страхование. В настоящее время страхование здоровья, имущества и собственности граждан осуществляется в форме обязательного
и добровольного страхования через государственные страховые органы и медицинские страховые компании.

Во исполнение требований ст. 15 Федерального закона № 117-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона № 225-ФЗ


«Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта
за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», Марийский территориальный отдел Ростехнадзора продолжил осуществлять контроль за ходом страхования ответственности
за причинение вреда при эксплуатации ОПО. Государственными инспекторами отдела при обследовании предприятий проверялось наличие на подконтрольных организациях действующих договоров страхования, а также правильность идентификации и соответствие размеров страховых сумм, выполнение страховыми компаниями обязательств по договорам. Договоры страхования заключили 98% подконтрольных Управлению предприятий эксплуатирующих ОПО. Страхование
не застрахованных ОПО находится в стадии оформления, также имеются ОПО которые
не эксплуатируются и законсервированы.

В соответствии с федеральным законодательством в республике создана нормативная правовая база, которая позволила внедрить в практику страхование ответственности


за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов.

Распоряжением Правительства Республики Марий Эл при Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций


и обеспечению пожарной безопасности создан Координационный совет государственных надзорных и контрольных органов, который решает также вопросы взаимодействия при контроле страхования ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

По состоянию на 1 декабря 2012 г. застраховано 100% потенциально опасных объектов.

В 2012 году на потенциально опасных объектах страховых случаев не было.

Основными направлениями деятельности по вопросам социальной защиты населения, пострадавшего при ЧС, являются: оказание натуральной и денежной помощи; предоставление льгот, предусмотренных существующим законодательством; определение нуждающихся пенсионеров и инвалидов в стационарные учреждения; временное направление для оздоровления в территориальные оздоровительные центры.

По состоянию 1 ноября 2012 г. в Республике Марий Эл проживают 1147 граждан, подвергшихся воздействию радиационных аварий и катастроф. Данной категории граждан федеральным законодательством предусмотрены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, освобождение от налога на имущество физических лиц, предоставление набора социальных услуг, ежемесячных, ежегодных и единовременных денежных выплат.

С принятием нормативных документов о ежегодной индексации с 1 января 2012 г. произведен перерасчет компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента


1,06 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября


2011 г. № 986 «О финансовом обеспечении в 2012 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» за январь - ноябрь текущего года на лицевые счета получателей ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью перечислены денежные средства
в размере 27,6 млн. рублей.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1


«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС» инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и семьям, потерявшим кормильца, на 1 октября текущего года за счет средств федерального бюджета предоставлены компенсационные выплаты на сумму 3 981,5 тыс. рублей.

В целях реализации Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии


в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» за счет средств федерального бюджета на 1 октября 2012 года выплачены денежные средства на сумму 80,0 тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний


на Семипалатинском полигоне» за счет средств федерального бюджета на 1 октября 2012 г. выплачены денежные средства на сумму 16,1 тыс. рублей.

В соответствии с порядками оформления и выдачи удостоверений, дающих право


на предоставление мер социальной поддержки, в течение 2012 г. выдано 23 документа гражданам, подвергшимся воздействию радиационных аварий и катастроф.

По информации Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.04.2011 г. № 171 в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище»


на 2011 - 2015 годы, гражданам, подвергшимся воздействию радиационных аварий и катастроф,
в 2012 г. выдано 32 государственных жилищных сертификатов на сумму 43 796,7 тыс. рублей.
6.8. Мероприятия, проведенные во взаимодействии со средствами массовой информации
Основное содержание деятельности в этой сфере составили: пропаганда мероприятий гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, экологической безопасности, безопасности жизнедеятельности населения, развитие молодежного спасательного движения в рамках акций: «Школа безопасности», «Юный пожарный», «Всероссийский студенческий корпус спасателей», «Православный спасательный отряд», а также проведение викторин и конкурсов экологической направленности.

При реализации указанных направлений Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл активно сотрудничал


с Управлением общественных связей и информации Главы Республики Марий Эл,
«ГТРК «Марий Эл», телекомпанией «12 регион», информационным агенством «МариМедиа», редакциями радио: «Пульс-радио», «Блиц FM», республиканских газет: «Марийская правда», «Марий Эл», «Кугарня», «Семейная газета», «Пенсионер», «pro ГОРОД», «Местное время,
«Ваш новый день» и региональных выпусков газет: «Московский комсомолец», «Аргументы
и факты». Большую часть публикаций составили инициативные авторские блоки информации
от Департамента и подведомственных учреждений.

В республиканских и муниципальных газетах поддерживались еженедельные рубрики «Служба 01», «Пожары», «Школа безопасности».

На Интернет-сайте Департамента и Портале Марий Эл размещались: информация в стиле «мониторинг» - ежедневно, в стиле «мониторинг-прогноз» - еженедельно и ежемесячно, а также сезонные прогнозы чрезвычайных ситуаций, сообщения о мероприятиях в области гражданской обороны и функционирования ТП РСЧС, материалы по безопасности жизнедеятельности населения и экологической безопасности. Продолжали действовать Интернет-сайты учреждений, подведомственных Департаменту.

Еженедельно из информационного центра на телеканале «ГТРК «Марий Эл» транслировались репортажи об оперативной обстановке и деятельности аварийно-спасательных служб, а также анализ пожарной обстановки и рекомендации по безопасности жизнедеятельности.

На «Марийском радио» еженедельно передавался анализ пожарной обстановки
и ежеквартально выпускались передачи по культуре противодействия чрезвычайным ситуациям, пропаганде безопасности жизнедеятельности, разъяснению задач и содержания экологических акций.

В радио- и телепередачах принимали участие члены Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, члены Экологического совета при Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, члены Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения


на территории Республики Марий Эл, руководящий состав Департамента и подведомственных учреждений.

Стабильно функционировали система трансляции аудиороликов по противопожарной пропаганде на ведомственных радио в торговых центрах, на авто- и железнодорожном вокзалах Йошкар-Олы и система информирования населения передачей SMS-сообщений


от информационного центра через операторов «Элайн», «Мегафон», «СМАРТС», «МТС»
о штормовых предупреждениях, введении особого противопожарного режима, ограничениях пребывания в лесах, переводе ТП РСЧС в режим повышенной готовности, прогнозируемых
и возникших чрезвычайных ситуациях.

В целях повышения культуры противодействия чрезвычайным ситуациям активно использовались акции: «Месячник гражданской защиты», «Месячник безопасности на водных объектах», «Месячник защиты детей», «Дни защиты от экологической опасности», «Земля марийская – наш чистый дом», «День безопасности», а также «Дни открытых дверей»


в Марийской службе аварийно-спасательных и экологических работ, Учебно-методическом центре экологической безопасности и защиты населения, пожарных частях. При их организации
и проведении Департамент активно взаимодействовал с республиканскими органами исполнительной власти и самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, учреждениями образования и науки, общественными экологическими организациями, региональным отделением партии «Единая Россия», Йошкар-Олинской
и Марийской Епархией, Региональным Духовным Управлением мусульман Республики Марий Эл.

6.9. Деятельность Общероссийской общественной организации

«Российский союз спасателей»
В соответствии с постановлением Высшего Совета Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» от 29 марта 2012 г. № 13 в Республике Марий Эл создано региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» (далее – РО ООО «Россоюзспас»). Председателем Совета РО ООО «Россоюзспас»
в Республике Марий Эл утвержден Грамма В.М.

Государственная регистрация организации осуществлена в Министерстве юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл. Запись о регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 11 июля 2012 г. № 1121200000415.

Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации выдано
16 июля 2012 г., учетный № 1212010721.

РО ООО «Россоюзспас» размещается по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола,


ул. Гагарина, 7.

В РО ООО «Россоюзспас» входит 16 членов общества.

В 2012 году РО ООО «Россоюзспас» были спланированы и практически проведены перечисленные ниже мероприятия.

Проведена совместно с ГУ МЧС России по Республике Марий Эл работа по популяризации и информированию населения в СМИ республики о деятельности РО ООО «Россоюзспас», проведена агитационная работа по вступлению в ряды организации добровольцев.

Организовано информирование о деятельности Марийского регионального отделения
ООО «Россоюзспас» через итернет-сайт Управления по делам ГО и ЧС администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Постоянно проводиться через СМИ профилактическая и разъяснительная работа


с населением о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах, о правилах безопасного поведения на воде.

В целях поддержания сил и средств МРО в постоянной готовности члены


РО ООО «Россоюзспас» осуществляют постоянное дежурство при МКУ «Йошкар-Олинская АСС».

Совместно с Управлением по делам ГО и ЧС администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» принято участие в проведении «Школы безопасности» среди учащихся общеобразовательных школ. Проведены занятия в кадетских классах СОШ № 21 и № 24 по темам проведения АСР (сентябрь, 2 чел. от МРО).

Совместно с Главным управлением МЧС России по Республика Марий Эл принято участие в проведении «Дня защиты детей», «Месячника безопасности детей», «Дня безопасности». Организована работа с кафедрами ОБЖ высших учебных заведений г. Йошкар-Олы по обучению студентов по программе «Матрос-спасатель» (10-15 мая, 40 чел). Совместно с ГИМС проведены мероприятия в рамках месячника безопасности на водных объектах Республики Марий Эл
(1-31 июля). Приняли участие в проведении рейдов по обеспечению безопасности людей
на водных объектах республики (июнь-август), в работе по подготовке мест массового отдыха населения на водоемах, оборудованию, оснащению пляжей (май-июнь). Организована и проведена работа по привлечению студентов, аттестованных на квалификацию «спасатель», для работы
в детских летних лагерях в качестве матросов-спасателей (май-июнь). Проведено 28 занятий
с руководителями предприятий, организаций и учреждений с массовым пребыванием людей
по действиям в условиях террористической угрозы и ЧС, совместно с курсами по ГО и ЧС Управления по делам ГО и ЧС администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»
(май-октябрь).

Принимали активное участие в обеспечении безопасности людей при проведении праздничных мероприятий.



Часть III 
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13


База даних захищена авторським правом ©mediku.com.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка